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浅谈高校内部经济责任审计全覆盖的实现途径
 
更新日期:2021-10-08   来源:   浏览次数:25   在线投稿
 
 

核心提示:(一)提高政治站位,加强对经济责任审计的领导高校应进一步学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实《规定》精

 
  (一)提高政治站位,加强对经济责任审计的领导
高校应进一步学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实《规定》精神,提高政治站位,充分认识经济责任审计在高校治理中的重要作用,进一步加强对经济责任审计的领导,及时修订高校领导干部经济责任审计制度,规范经济责任审计程序,为审计全覆盖奠定制度基础。
(二)合理制定审计中长期规划,采用“任中”“离任”相结合审计
高校应结合审计力量和领导干部监督要求统筹经济责任审计项目安排,形成经济责任审计中长期规划设想。坚持“尽力而为、量力而行、确保质量、确保效果”的原则,以“任中”“离任”相结合的方式审计。经济责任任中审计比离任审计更具时效性、警示性和计划性。制定经济责任审计年度计划应当以任中审计为主, 对突发的、临时的人事调动根据干部监督管理的需要采取离任审计, 统筹安排实现对重点部门及其领导每年审计[3],原则上实现对审计对象五年轮审一遍,形成对高校经济责任审计对象审计全覆盖的规划。
(三)聚合审计资源,形成工作合力
新时期,国家对高校内部经济责任审计提出了更高的要求,高校经济责任审计工作将面临更多的挑战,各地区和高校要最大限度地统筹利用好审计资源。
首先,要重视审计人员的素质提升。各高校应结合内审人员实际情况制定相应学习计划,合理安排其参与继续教育活动,使其提高理论水平、业务技能和审计站位。2020年,国家出台了《人力资源社会保障部 审计署关于深化审计专业人员职称制度改革的指导意见》,各地高校应配合有关部门积极探索,健全审计专业人员职称评价体系、完善职称评价标准、创新评价机制、促进职称评价与审计人才培养使用有效衔接,打造出信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计人才,为审计全覆盖提供人才队伍的支持。
其次,高校应有效管理和控制外部审计服务。高校可适时购买外部审计服务,借助外部审计力量,较好地解决高校内部审计人员不足、经验缺乏、手段比较落后、独立性较差等矛盾和问题,提高审计工作效率和质量,也符合高校经济责任审计工作的需求和发展趋势。与此同时,高校仍需对外部审计服务进行指导和管理。高校在外包经济责任审计业务时,应承担具体的指导监督、跟踪检查、审核审定的职责,以保证审计质量,使经济责任审计工作得以顺利开展。
第三,高校应注重与纪检监察、组织人事等部门建立良好的协调关系,形成合力。高校应建立起经济责任审计联席会议制度,研究制定审计全覆盖背景下有关经济责任审计的政策和制度;审定年度经济责任审计计划;监督检查、交流通报经济责任审计开展的情况;研究、协调、解决经济责任审计中的困难与问题等,充分发挥联席会议在组织领导、督促指导本校经济责任审计工作方面的职能作用。
(四)落实整改跟踪,深化结果运用
做好高校经济责任审计整改工作,是完善审计监督的有力举措,是加强风险防控的必然要求,也是是关爱领导干部的有效方式。审计整改对领导干部的权力具有约束和保护功能,对滥用权力的越轨行为具有防范和矫正功能。在审计全覆盖背景下,高校落实经济责任审计整改,要做好以下几个方面:
一是要把握方向,明晰思路。高校应把抓好整改作为重要政治任务,特别是党委书记要担起第一责任人责任,班子成员要落实“一岗双责”,按照习近平总书记提出的“四个融入”即“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”的总要求,认真制定问题清单、任务清单、责任清单,把整改与全面依法治校有机结合起来,运用系统观念统筹抓好整改和成果运用。
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